České dráhy dostaly za změnu zakázky na bateriové vlaky pokutu 6 milionů korun

Krajský soud v Brně potvrdil pokutu šest milionů korun, kterou Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil Českým drahám za nezákonnou změnu zakázky na elektrické vlaky pro regionální dopravu. Rozhodnutí souvisí s dodatkem, kterým dopravce změnil původní objednávku elektrických jednotek na kombinaci elektrických a bateriových vlaků.

Pokutu uložil antimonopolní úřad v říjnu 2025 po zamítnutí rozkladu Českých drah. Dopravce ji musel zaplatit už před rokem na základě pravomocného rozhodnutí předsedy ÚOHS. Rozsudek Krajského soudu v Brně mohou České dráhy ještě napadnout kasační stížností u Nejvyššího správního soudu.

Původní zakázka počítala s 19 elektrickými jednotkami

Případ se týká rámcové dohody na dodávky elektrických jednotek EMU 160, kterou České dráhy uzavřely na základě zadávacího řízení z roku 2019. Na jejím základě dopravce 30. listopadu 2022 uzavřel kupní smlouvu s konsorciem společností Škoda Transportation a Škoda Vagonka na dodávku 19 elektrických jednotek.

Dodatkem z 3. dubna 2023 ale České dráhy objednávku změnily. Namísto původních 19 elektrických jednotek mělo být dodáno 15 elektrických souprav EMU a čtyři bateriové elektrické jednotky BEMU. Změna souvisela s požadavky Moravskoslezského kraje, pro který byly vlaky určeny.

ÚOHS označil změnu za podstatnou a bez nové soutěže nezákonnou

Podle ÚOHS se České dráhy dopustily přestupku, protože dodatkem změnily podmínky původní rámcové dohody způsobem, který měl být předmětem nového zadávacího řízení. Pokud by zadavatel už v původní soutěži požadoval také bateriové jednotky, mohl se o zakázku ucházet jiný okruh dodavatelů. Nejméně jeden konkurenční podnik úřadu potvrdil, že by se soutěže na dodávku bateriových vlaků zúčastnil.

České dráhy v rozkladu argumentovaly potřebami Moravskoslezského kraje a také zaváděním systémů ETCS a ECM. Předseda ÚOHS Petr Mlsna však dospěl k závěru, že dopravce měl více možností, jak zajistit požadovanou dopravu, a zvolil řešení, které vedlo k podstatné změně původního závazku.

Úřad odmítl také argument, že pořízení bateriových jednotek vyžadovalo zavádění nových technických standardů. Podle jeho závěrů měl být systém ETCS na dotčených tratích zaveden nejdříve po roce 2029, zatímco požadavky na ECM, tedy systém údržby a odpovědnosti za ni, byly zavedeny už před termínem dodání jednotek. ÚOHS proto neshledal důvod ke zrušení ani snížení uložené pokuty. Podrobnosti zveřejnil ve své tiskové zprávě z 9. října 2025.

České dráhy pořizují bateriové vlaky také v samostatné soutěži

Bateriové jednotky mají v Moravskoslezském kraji umožnit přímé spojení mezi elektrifikovanými a neelektrifikovanými tratěmi bez nutnosti přestupovat na jiný vlak. Baterie se dobíjejí při jízdě pod trolejovým vedením a energii mohou získávat také při rekuperaci, například při brzdění. Díky tomu mohou soupravy pokračovat i na tratích bez elektrického napájení.

Vedle zakázky, kterou řešil ÚOHS, uzavřely České dráhy v červnu 2024 samostatný kontrakt se společností Škoda Group na dodávku 15 bateriových jednotek. Výrobce byl vybrán v otevřeném tendru a hodnota kontraktu činila 3,5 miliardy korun včetně souvisejících služeb, náhradních dílů a údržby. České dráhy už v prosinci 2024 nasadily v Moravskoslezském kraji první čtyři bateriemi vybavené RegioPantery na lince S8 mezi Veřovicemi a Ostravou. Další jednotky měly podle tehdejšího plánu přibývat do konce roku 2026.

Tato pozdější zakázka na 15 jednotek byla výsledkem samostatného otevřeného výběrového řízení. Není předmětem pokuty, kterou nyní potvrdil Krajský soud v Brně. Soudní spor se týká výhradně změny původní objednávky z roku 2023, při níž České dráhy do rámce zakázky na elektrické jednotky dodatečně zařadily čtyři bateriové vlaky.

Informace o samostatném kontraktu a nasazení bateriových souprav zveřejnily České dráhy.